时间：2023年11月14日
作者：吴涛 来源：解放日报
人民建议征集工作的实践探索，诠释了“民主在身边”，印证了“高手在民间”。将群众的“金点子”转化为治理效能的“金钥匙”，可以进一步凝聚超大城市的人民之力，提升办实事、解难事的实效性，让城市发展听见更多群众的声音、收获更多群众的笑脸。
把“诉求”变成“建议”——
满足群众的正当诉求是城市治理的重要内容。新形势下，要鼓励群众提供更多的建议，让大家参与治理全过程。
在基层调研中，有这样一个案例让人印象深刻。家住奉贤区奉城镇的张阿姨来到信访窗口，诉说自己的烦心事：自家小区附近的医院新建了一个立体车库。住在临近车库居民楼里的人担心，车库建设会带来采光遮挡等问题。居委会协调后，相关问题和担忧未得到解决。信访代理员便陪同张阿姨来到镇信访办。
镇信访办迅速整合镇政府、司法所和人民法庭的相关资源，与当事人、医院、车库施工队一起商讨对策。最终，医院决定改用透明材料进行施工，消除采光影响。
这一生动的实践说明，信访就是“送上门来的群众工作”。有关方面理应通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进。
把“诉求”变成“建议”，就可以更及时、更深入地了解群众所思、所想、所盼，化“被动”为“主动”，将矛盾化解在源头，也能进一步保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
让“办好一件事”变为“解决一类事”——
人民建议通过接地气的方式方法发现的问题，往往直指百姓的痛点、难点，更能摸清群众的所思、所盼。这些“真问题”给改进政府工作提供了独特视角，有利于做到真整改、真解决。
在上海，低保人员依照政策可以享受多项相关救助待遇，如住院时减免押金等。但是，一些低保人员反映办理相关手续“有点烦琐”：他们必须先到社区事务受理中心开一份纸质证明，以证明自己是低保人员，且必须“一事一办”。
搜集到市民意见后，徐汇区天平路街道的两名社工通过人民建议征集渠道，向市信访办、市征集办提出了改进工作的建议。不久，市信访办、市征集办联动市卫健委、市民政局、徐汇区、市大数据中心等联手调研、联动整改，最终打通了这一症结，让“办好一件事”变为“解决一类事”。
通过一则人民建议，完善一类工作，实现从个案处理到类案优化、从“人找政策”到“政策找人”、从被动回应到主动跨前的转变，群众办事方便了，基层负担减轻了。
将群众的“金点子”源源不断转化为治理效能的“金钥匙”——
近年来，依托社代会、居代会、居民议事会、楼宇议事会、街道智库等各类平台载体，里弄房屋卫生设施改造、美馨楼道建设、“家门口工程”等居民参与的项目在上海多个社区“开花结果”。
以小区民生实事项目为例，改哪些地方、改成什么样、改好怎么管，光街道“动脑筋”可不行，还得听听居民怎么说。昭化东路82弄小区的党员志愿者、楼组长和“百家缘”自治团队成员多次听取居民意见、讨论方案，升级打造了可充电的全新车棚，并将原有的非机动车临时停放点改建为“聚缘亭”公共空间，收获一片赞声。
在愚园路历史风貌区更新过程中，相关街道充分发挥社区弄管会、街区联合体、故事商店等征集平台作用，让设计团队与居民、游客对话，切实优化街区形态和业态，让“讲好愚园路的故事，就是讲好上海的故事”成为一大共识。
一件民生实事，群众有幸福感，干部有成就感，心连着心的同频共振，深刻诠释什么是“人民至上”。着力解决人民群众的急难愁盼问题，全力以赴把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，是推动人民建议工作应有的立场。
总之，人民建议工作的创新探索主动融入共建、共治、共享大格局，把更多蕴藏在人民群众中的智慧经验汇集起来，在“大城之治”中探索更多“善治之道”，在真问题上下真功，于细微之处见真情，让人人都能感受到人民城市的获得感、幸福感、安全感。
（作者为中国浦东干部学院|葡京·会5886基层党建研究中心主任、教授，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）