时间：2023年12月23日
作者：吴涛 来源：非公有制企业党建
党的二十大报告对“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”提出明确要求。非公企业党组织是党的基层组织的重要组成部分，加强非公企业党建工作是企业健康发展的内在要求，也是坚持和完善社会主义基本经济制度、引导非公经济持续健康发展的需要，更是巩固党在新时代下执政的群众基础、增强党的凝聚力、战斗力的必然要求。
把党的工作与生产经营有机融合是非公企业党建的生命线，近年来，山东省找准两新组织党组织发挥作用的切入点，主动识变应变求变，聚焦服务高质量发展、引领高效能治理，以“百千万提升工程”为抓手，与时俱进加强两新党建工作，切实把广大两新组织党员群众紧紧团结凝聚在党的周围。
一、增强政治引领力，以高质量党建引领高质量发展。党的二十大报告强调，要以党的政治建设统领党的建设各项工作。党的领导作为非公企业健康发展的最大支撑，习近平总书记曾多次强调“两个毫不动摇”，提出“民营企业和民营企业家是我们自己人”，鼓励“放下包袱、大胆发展”，让大家“吃下定心丸”。非公企业党组织作为党在非公企业全部工作和战斗力的基础，在强化政治引领，引导和推动企业成长、发展、壮大全过程，一直发挥了“方向舵”“定盘星”作用。
新时期，山东省各地两新组织党组织坚持新发展理念，围绕高质量发展集智聚力，以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，针对不同组织特点，积极探索有效载体方式，不断推动党建工作走深走实、抓出成效，引导广大两新组织党员和从业人员与党同心、与党同行，不断增强党组织政治功能。通过推动全面落实 “党建入章”“双向进入、交叉任职”等制度安排，突出政治标准，选优配强党组织负责人，整体提升党组织书记政治能力，坚持把党建工作融入行业发展，紧贴行业需要、群众需求开展党的工作，既能拓宽党组织发挥作用的有效途径，激励党员当先锋作表率，又能推动党的政治优势、组织优势转化为两新组织的发展优势。
二、提升基层组织力，以融促通推动党建工作与业务工作同频共振。中国特色社会主义进入新时代，围绕在新征程上以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，以习近平同志为核心的党中央对增强党组织政治功能和组织功能提出明确要求，强调要把各领域广大群众组织凝聚好，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，这就需要提升基层组织力，以融促通推动党建工作与业务工作同频共振。相比传统领域，新业态新就业群体党组织数量少、体系散、功能弱，迫切需要研究探索严密党的组织体系、增强政治功能和组织功能的工作路径，把党组织建到经济社会发展最活跃的经络上。习近平总书记曾强调，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基，防止“木桶效应”。近年来，山东省坚持问题导向，聚焦短板，靶向施策，把推进建组织、扩覆盖作为行业党建基础性工作，常抓不懈、持续攻坚，持续推进党的组织和工作在新业态新就业群体有效覆盖，积极推动快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体等融入基层治理，着力把“最活跃地带”打造为“最坚强阵地”，激活基层治理新动能。
三、加持党建穿透力，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。新业态新就业群体是顺应社会快速发展和互联网技术不断迭代产生的，新就业形态对当前的就业形式带来了巨大转变，也对现有的监管机制、法律体系、保障机制等带来了挑战，这不仅仅是中国，也是全球各国面临的现实问题。
对我们而言，党和国家机构职能体系是中国特色社会制度的重要组成部分。因此，在开展新业态新就业群体党建工作过程中，需要发挥制度优越性，以党建为引领，重塑新就业群体组织性，为他们参与政治生活、开展文化活动、享受社会福利打开通道，从政治、文化、社会等多角度推进系统性变革，为新就业群体带来持续奋斗的信心和恒心。
近年来，山东省紧扣新业态新就业群体发展实际，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，以前瞻性、全局性、系统性思维，突出重点群体、找准线下节点，条块联动、分类施策，不断推动党的组织和党工作及时融入、发挥作用。通过党建引领构建起坚实有力的组织体系、活动体系、保障体系，不断完善全周期关爱保障机制，使新就业群体获得感、幸福感、安全感明显增强，使党在新兴领域的号召力凝聚力影响力不断扩大。
（作者系中国浦东干部学院|葡京·会5886基层党建研究中心主任，教授）